Так ли страшен областной бюджет-2014, как о нем рассказывают?

12 ноября состоялись публичные слушания по проекту областного бюджета на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годов. По версии главного финансиста области Игоря Скобелева, презентовавшего проект, получается, что главные проблемы Смоленской области связаны с неблагоприятной конъюнктурой мировых рынков, снижением макроэкномических показателей в России, а также с финансовой политикой федерального центра, из-за которой региональные бюджеты выглядят разбалансировано. На этом мероприятии вообще много говорили о тяжелой обстановке, в которой происходит формирование бюджета будущего года.

Странно, что величина предполагаемых доходов областного бюджета называлась с таким сожалением: 29 млрд 19 млн 652 тыс. 300 руб. В прошлом ноябре начальник департамента бюджета и финансов Смоленской области Инна Савина вполне спокойно говорила о доходах на 2013 год в сумме 27 млрд 988 млн 533 тыс. 900 руб. Получается, что нас ждет не провал, а рост доходов на миллиард – даже с хвостиком в 31 миллион.
Общий объем расходов прогнозируется в объеме 32 млрд 517 млн 249 тыс. 700 руб. В прошлом году – 31 млрд 463 млн 746 тыс. 300 руб. Дефицит бюджета составит 3 млрд 497 млн 597 тыс. 400 руб. Дефицит на 2013 год называли в сумме 3 млрд 475 млн 192 тыс. 400 руб. То есть в 2013-м дефицит составлял 14,9%, в 2014-м будет 14,95%.
Почему столько тревоги звучит в выступлениях чиновников по поводу параметров бюджета, вполне сопоставимого с тем, что они готовили, а депутаты принимали в прошлом году? В соседней Брянской области собственные доходы планируют в сумме 19,8 млрд руб., в сравнении с этим наши 23,4 - просто сказка.
12 ноября ярче всех выступил председатель Общественной палаты Смоленской области Юрий Ребрик. Он заметил: «Я бы запретил говорить о всемирном кризисе и о том, что виноваты не мы, а федералы». Рассуждая о доходах области, Юрий Ребрик выразился образно: «Деньги лежат на земле. Их можно поднять, но то спина болит, то голова, то жжет в карманах». Он упомнил также, что раньше принимали нереальные бюджеты. Но именно эту его мысль не слишком поддержали: бюджет-2013 – эпохи губернатора Островского – в официальных смоленских кругах принято считать реальным.
Председатель Контрольно-счетной палаты Алексей Циганков указал на недостаточно эффективное администрирование арендных платежей за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Он также предложил обосновать расходы на обслуживание государственного долга, срочно представить в КСП на экспертизу 27 областных программ и план мероприятий по снижению государственного долга. В 2014 году этот долг составит 24,5 млрд (сопоставимо с бюджетом). На обслуживание долга будет потрачено 902,7 млн рублей. Впечатляет: каждый день – минус почти 2,5 млн руб. из казны.
Глава Сафоновского района Вячеслав Балалаев высказался жестко: «Надо работать... Господа-товарищи, вы ýчите не зарабатывать деньги, а кормиться с руки». Глава района считает: «Не грешно поехать и покланяться инвестору, привлечь лишний миллиард на развитие области».
Проговорили почти два часа. А потом участники слушаний ожидаемо рекомендовали Областной думе принять проект бюджета в первом чтении.