Государство разработало для ВЭБа пять критериев финансовой устойчивости. С их выполнением будет увязано предоставление ВЭБу 150 млрд руб. господдержки ежегодно.
ВЭБ определен в законодательстве как институт развития, но до 2017 г. не был встроен в систему стратегического планирования. Полномочия и финансовые механизмы, используемые им, ежегодно определялись законом о бюджете, говорит представитель Счетной палаты.
В начале 2017 г. будет утверждена подпрограмма «Формирование института развития проектного финансирования», по которой государство будет помогать ВЭБу.
Получение денег зависит от пяти показателей: поддержки ВЭБом новых проектов, качества кредитного портфеля (доля погашенной задолженности по кредитам в общем долге), некредитных доходов ВЭБа, выполнения нормативов по достаточности капитала и чистой стоимости материальных активов. В процессе исполнения госпрограммы показатели и финансовое обеспечение могут корректироваться, указывает представитель Счетной палаты.
Основной KPI ВЭБа – норматив достаточности капитала, аналог банковского Н1.0, говорит аналитик Fitch Антон Лопатин, и хотя он рассчитывается по методологии, близкой к ЦБ, у ВЭБа есть определенная гибкость.
В июле ВЭБ, переживающий долговые проблемы из-за санкций и финансирования национальных проектов, оценивал потребность в докапитализации в 240 млрд руб. в 2017 г. и 260 млрд – в 2018 г., напоминает Счетная палата, ссылаясь на письмо ВЭБа в Минфин.
«Финансово-экономическое обоснование с соответствующими расчетами запрашиваемой суммы отсутствует», – отмечает Счетная палата. В проекте бюджета на 2017–2019 гг. утверждена поддержка ВЭБу в 150 млрд руб. ежегодно (84,5% от всех имущественных взносов бюджета за три года).
Обоснования этой суммы аудиторы не видели, а проверка ВЭБа показала, что для расчетов с кредиторами в 2019 г. госкорпорации потребуется существенно меньшая сумма – 30 млрд руб., констатировали аудиторы в заключении на бюджет и предложили дополнительно проанализировать, нужно ли банку в 5 раз больше.
В 2017–2018 гг. ВЭБу может понадобиться от государства и больше чем 300 млрд руб., но финансирование можно перераспределять, говорит федеральный чиновник, все зависит от нового менеджмента.
Иллюстрация к статье: